Импорт кондиционеров в Украину стал предметом особого внимания из-за наличия в этом оборудовании фреонов — озоноразрушающих и фторированных парниковых газов. Учитывая международные обязательства Украины по Монреальскому протоколу и национальное законодательство, импорт такого оборудования требует получения лицензии. В практике юристов есть многочисленные примеры, когда отсутствие лицензии приводило к таможенной блокировке партий или штрафных санкций.
Основной нормативной базой является Закон Украины «О регулировании хозяйственной деятельности с озоноразрушающими веществами и фторированными парниковыми газами» от 12.12.2019 № 376-IX. В частности, в приложении 1 и 2 определены перечни контролируемых веществ, при импорте которых необходимо получать лицензию в пределах национальной квоты.
Вторая ключевая правовая основа — Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.1991 № 959-XII, а именно статья 16 предусматривает требование о специальном лицензировании импорта входящих в перечень товаров, утвержденного Кабинетом Министров. Согласно статьям 197 и 335 Таможенного кодекса Украины, импорт товаров без соответствующего разрешительного документа (в случае если законодательством закрепляется необходимость получения такого разрешительного документа) просто невозможен, и таможня вправе отказать в пропуске товара на территорию Украины.
Постановление КМУ «Об утверждении перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию и квот на 2026 год» от 31.12.2025 № 1795 закрепляет соответствующий перечень контролируемых веществ и товаров/оборудования, которые могут содержать контролируемые вещества, импорт которых подлежит лицензированию. В этом списке прямо указаны кондиционеры и холодильное оборудование, содержащее фреон или другие контролируемые вещества. Таким образом, любой импортер кондиционеров подпадает под требования к лицензированию, даже если товар используется в гражданских или бытовых целях.
Процедура получения лицензии начинается с предоставления пакета документов в Минэкономики. После этого происходит согласование в соответствующем отделе Минэкономики в сфере окружающей среды, и только после положительного заключения выдается сама лицензия. Весь процесс занимает до двух месяцев.
Существует несколько практических нюансов, которые следует учитывать. Во-первых, для получения лицензии импортер должен быть зарегистрирован в специальном реестре операторов контролируемых веществ, но подать документы на регистрацию можно параллельно с подачей документов на получение лицензии. Во-вторых, лицензии выдаются только на календарный год. Если импортер не успел использовать квоту, остатки могут быть перенесены только к концу марта следующего года.
Следует понимать, что отсутствие лицензии или ошибки в других необходимых документах может привести к задержке товара на таможне. В лучшем случае, это несколько дней дополнительной проверки, в худшем — полный отказ в пропуске, конфискация товара и штраф. Кроме того, регулярные нарушения в сфере лицензирования могут вызвать интерес со стороны контролирующих органов и инициировать плановые проверки импортера.
Сама категория кондиционеров одна из важнейших в контексте обеспечения комфортного микроклимата в жилых, офисных и производственных помещениях. Учитывая изменения климата и увеличение потребительского спроса, рынок кондиционеров будет только расти, а значит, будут расти и требования к качеству, экологичности и легальности этой продукции. Тщательная проверка технической документации, предварительное согласование с таможенными брокерами и консультации с юристами – обязательные шаги перед каждой поставкой кондиционеров. Такой подход позволит избежать правовых рисков, ускорить обращение товаров и сохранить конкурентоспособность бизнеса.
Подготовлено юристами OGP.UA
